加拿大参议员呼吁公平对待国际学生
四名议员提交了一份报告,概述了这些问题。
四位加拿大参议员发布了一份题为 “加强加拿大国际学生计划的完整性” 的联合报告。作者认识到国际学生对国家经济以及加拿大社会和文化发展的价值。但是,在计划本身的核心,他们认为有许多结构性缺陷需要纠正。所有这些缺陷的背后是缺乏清晰度和诚实。
学费
参议员们指出的第一个此类不公正现象是学费的差异。而且,不仅仅是国际学生的入学率本质上高于加拿大人。发言者以安大略省为例,指出了方法上的差异。例如,该省将加拿大人的学费冻结了三年,而国际学生的学费则继续上涨——有时每年上涨20%。因此,国际学生占安大略省学费收入的68%。
参议员们认为,仅仅这种失衡的事实并不是问题所在。但是,问题在于,经认可接受国际学生(DLI)的学院和大学如果不吸引同样的国际学生,就无法支付费用。首先,这些机构没有太多东西可以吸引外国人,其次,每个学生字面价值的这种不平衡对即将到来的加拿大人也不利。
代理或顾问
参议员们对大学与代理助理之间的互动条款感到担忧,大多数国际申请人都使用代理助理的服务。只有当学生成功入学并支付第一笔款项时,代理才能获得一定百分比,而不支付此类佣金可能会导致该大学的外国学生流完全枯竭(并造成巨额经济损失)。这就是为什么不道德的代理商可以为自己讨价还价,向应用型学生推荐的不是他们需要的大学和课程,而是那些对代理商来说最有利可图的大学和课程。
这种情况最可悲的是,并非所有获得外国人认证的大学都有权参与 PGWP,即在毕业时发放工作许可证。依赖代理的国际学生往往没有意识到这些微妙之处,在为时已晚的时候就会发现坏消息。
这也可能包括私立大学的问题,私立大学由于得不到政府的资助,因此受到的控制较少。参议员们列举了在PGWP上作弊甚至关闭私立机构的案例——当然,不向学生退款。
骚扰
另一个尚未根除的问题。麦吉尔大学进行的一项调查发现,将近39%的国际学生遭受过性骚扰,近24%遭到性侵犯。然而,移民向大学管理人员和警方举报的可能性要小得多,因为他们担心这可能会影响他们在加拿大的居留。新移民并不清楚加拿大法律也保护他们,性虐待不被接受,而不是常态,也不应被忽视。
住宿
除了加拿大明显的住房负担能力问题外,还有另一个问题,再加上学生无法全职工作。发言者提出了新生可能面临的歧视问题。存在虐待案例:肆无忌惮的房东利用新移民的无知并非法驱逐他们。
永久居留移民途径
报告说,加拿大在国际学生中培养了一种 “膨胀的希望感”,即他们毕业后一定会获得永久居留权。
“尽管加拿大政府诚实地强调了在加拿大留学的移民优势,但坦率地说明永久居留申请程序竞争激烈的性质,也许可以做得更多。”
参议院议员在提议什么?
尽管报告中描述的问题很严重,但参议员们强调他们的目标不是谴责任何人。他们提出了一系列措施,可以使国际学生计划的实施更加透明:
- 稳定大学的财务自给自足:该部门不应过分依赖外国学生的流动。
- 对包括私立大学在内的经认可的高等教育机构(DLI)实行严格监督。大学应表现出帮助外国学生找到住房和工作以及解决其他问题的意愿。此外,参议员们认为,不符合标准的机构应该失去接受外国学生的机会。
- 提高学生对学业后工作权利的认识。加拿大政府应告知学生哪些课程符合PGWP资格,哪些不符合PGWP资格。
- 作为国家住房战略的一部分,为国际学生提供住房。
- 提高国际学生对其合法权利和追索选择的认识。
- 让学生意识到在大学学习和获得居留许可之间缺乏平等,以避免错误的期望。
- 制定一项吸引国际学生的国家战略。确保他们完全融入社会,为在加拿大永久生活做好准备。
- 探索制定入学国家语言标准:新生必须具备足够的语言水平才能成功在加拿大定居。
- 简化对收到的录取通知书 (LOA) 的验证流程。这将保护学生免受不必要的开支和诉讼,并节省移民服务的资源。这一过程可以通过现有技术来加速。
- 改革管理代理人和顾问的立法,并引入联邦监督。
- 另一方面,鼓励各省降低国际学生学费上涨的上限,并对代理人和顾问施加额外的规定和处罚。
参议员们在报告结束时提醒我们,大量的国际学生是加拿大强大的全球品牌的最好证据。今天的国际学生明天将成为加拿大人,而那些在学业结束后选择离开加拿大的学生将在余生中与加拿大有着密切的联系。
同时,加拿大需要退后一步,分析学生项目中不容忽视的缺点。毕竟,积极的国际学生体验是保持加拿大既定形象的真正关键。国际学生在未来会做出重大的经济和社会牺牲,支持他们是政府的集体责任。